这句话听上去，像是一场胜负已定的宣判。
但南海真正发生的变化，并不是美国突然撤走，也不是东盟各国集体倒向中国。
恰恰相反，美国仍在加强与菲律宾的军事合作，南海上的摩擦也没有完全停止。
真正受到冲击的，是一种把东南亚国家拉进阵营、逼迫它们在中美之间选边站队的战略设想。
而美国推进“印太战略”，在南海最重要的抓手一直是同盟体系，其中最突出的就是菲律宾。
2025年，美菲联合声明再次确认，《美菲共同防御条约》适用于南海发生的、针对两国军队、飞机和公务船只的武装攻击。
双方还强调，《访问部队协议》和《加强防务合作协议》是美菲军事协作的重要基础。
美方同时宣布，将在菲律宾部署和演练“海军陆战队远征舰艇拦截系统”等先进装备，强化在重要海上通道附近的作战和威慑能力。
说得直白一些，美国不仅没有离开南海，反而在把菲律宾变成更加靠前的军事支点。
但问题也在这里。
因为菲律宾不等于整个东盟。
东盟内部既有菲律宾、越南、马来西亚、文莱等南海声索国，也有不直接卷入岛礁争议的国家。
有的国家重视美国提供的安全合作，有的国家更看重同中国之间的贸易、投资和基础设施建设。
更多东盟国家的真实态度，是两边都合作，谁也不彻底得罪。
新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院发布的《东南亚态势报告：2026》很能说明问题。
在“被迫从中美之间选择一方”的假设下，52%的受访者选择中国，48%选择美国，双方几乎是五五开。
更值得注意的是，55.2%的受访者认为，面对中美竞争压力，东盟最应该做的不是加入某个阵营，而是增强自身的韧性和团结。
调查还显示，中国依然被视为东南亚最具经济影响力和政治战略影响力的国家，但东盟社会对中国影响力上升也存在明显担忧。
这组数据说明，美国可以拉近同个别东盟国家的军事距离，却很难把整个东盟变成一个针对中国的统一安全集团。
东盟想要的是回旋空间，是左右逢源，是在大国竞争中争取利益，而不是替任何一个外部国家站岗，更不愿意把家门口变成战争前线。
中国在南海竞争中的最大底牌，就是搬不走的地理位置。
美国可以派遣舰队、举行演习、访问盟友，但中国与东盟国家永远是邻居。
2026年7月，中国外长王毅在马尼拉会见东盟秘书长高金洪，双方公开信息显示，中国与东盟已经建立65个合作机制，上一年度双边贸易规模突破1万亿美元。
东盟方面同时表示，希望加快“南海行为准则”磋商，推动南海成为和平之海、合作之海和友谊之海。这组信息非常关键。
美国在南海提供的主要是安全承诺、军事装备和同盟支持，而中国与东盟之间存在的，则是贸易、产业链、制造业、基础设施、能源、投资和地缘安全等多重关系。
对多数东盟国家来说，南海从来不是一张单纯的军事地图。
这里有密集的国际航线，有渔业资源，有能源利益，更关系着港口、出口、物价和就业。
南海一旦真的发生大规模冲突，最先付出代价的不是远在太平洋另一边的美国，而是东南亚国家自己。
正因为如此，中国与东盟没有放弃通过地区内部机制管控分歧。
2026年1月，中国与东盟国家举行落实《南海各方行为宣言》第25次高官会，审议通过“南海行为准则”下一步磋商路线图。
同年5月，双方又在吉隆坡举行第26次高官会，继续讨论落实《南海各方行为宣言》，并推进“南海行为准则”谈判。
这才是美国“印太战略”最难受的地方。
外部力量可以制造议题，可以加强军事部署，可以利用个别海上事件扩大影响，却无法取代中国与东盟国家直接谈判，更无法改变中国就在这一地区的事实。
只要东盟继续坚持所谓“东盟中心地位”，不愿意把地区安全事务完全交给外部军事集团，南海秩序就不可能完全按照华盛顿的剧本发展。
但现实中的海上摩擦也没有消失。
2026年7月，中菲在仁爱礁附近再次发生冲突。
菲律宾方面称有海军人员受伤，中方则表示菲方船只主动冲撞并挑起事端，事件发生后，中菲分别召见了对方的外交代表，相互提出交涉。
美国随后公开批评中方行动，并重申对菲律宾的支持，这背后的逻辑其实很简单。
中国越能保持克制，越能推动对话合作，美国就越难把南海包装成一个需要外部军事力量介入的“共同威胁”。
反过来，海上冲突越频繁，东盟国家的不安全感越强，美国就越容易获得新的军事和外交抓手，甚至推动更多国家靠近其同盟体系。
因此，南海并不是哪一方已经取得彻底胜利的终点，而是一场长期的战略耐力赛。
中国的优势，在于地缘位置、经贸体量、产业链联系和直接对话能力；美国的优势，则在于军事同盟、技术装备和远洋投送能力。
东盟各国要做的，是在两者之间争取最大的自主空间，既利用美国平衡安全压力，也依靠中国发展经济，避免被任何一方控制。
南海比的，不是谁的口号更响，也不是谁的军舰出现得更多。
真正决定结果的，是谁能让地区国家相信，跟着自己合作，得到的是稳定、发展和尊严，而不是冲突、代价与失控。
谁能做到这一点，谁才能真正掌握南海未来的主动权。
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